നേപ്പാൾ പാർലമെന്റിൽ MCC കോംപാക്റ്റ് അംഗീകാരം: ഇത് ജനങ്ങൾക്ക് നല്ലതാണോ?

സാമ്പത്തിക വളർച്ചയെ ഉത്തേജിപ്പിക്കുന്നതിൽ ഭൗതിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളുടെ പ്രത്യേകിച്ച് റോഡിന്റെയും വൈദ്യുതിയുടെയും വികസനം വളരെയധികം മുന്നോട്ട് പോകുന്നുവെന്നത് അറിയപ്പെടുന്ന സാമ്പത്തിക തത്വമാണ്, അത് ജനങ്ങൾക്ക് അഭിവൃദ്ധി നൽകുന്നു. റോഡ്, പവർ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ വികസനത്തിനുള്ള ഏതൊരു ഗ്രാന്റും സഹായവും ജനങ്ങളുടെ അഭിവൃദ്ധിക്കും ക്ഷേമത്തിനും വേണ്ടി സ്വാഗതം ചെയ്യപ്പെടേണ്ടതാണ്, കാരണം ഈ സാഹചര്യത്തിൽ ചൈന ശ്രീലങ്കയിലേക്കുള്ള വായ്പയുടെ കാര്യത്തിൽ സംഭവിച്ചതുപോലെ കടക്കെണിയിൽ വീഴാനുള്ള സാധ്യതയില്ല. പാകിസ്ഥാനിലെ ചൈന-പാകിസ്ഥാൻ സാമ്പത്തിക ഇടനാഴിക്ക് (സി-പിഇസി) വായ്പ.  

ഈ ദിവസങ്ങളിൽ നേപ്പാൾ പാർലമെന്റിൽ എംസിസി കോംപാക്റ്റ് അംഗീകാര പ്രക്രിയ നടക്കുന്നു. നേപ്പാളി കോൺഗ്രസും കമ്മ്യൂണിസ്റ്റുകാരും അവരുടെ സഖ്യകക്ഷികളും ഇതിനെ അനുകൂലിക്കുന്നുവെങ്കിലും ഒരു വിഭാഗം പൊതുജനങ്ങൾ ഇതിനെ എതിർക്കുന്നു. . നേപ്പാളിലെ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ യുഎസ് ആർമി സൈനികരെ ഇറക്കുന്നത് പോലുള്ള മോശമായ കാര്യങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്ന വീഡിയോകൾ പോലും സോഷ്യൽ മീഡിയയിൽ ഉണ്ട്. തൽഫലമായി, വലിയൊരു വിഭാഗം നേപ്പാളികൾ തങ്ങളുടെ രാജ്യത്തിന്റെ ഭാവിയെക്കുറിച്ച് ആശയക്കുഴപ്പത്തിലുമാണ്.  

അപ്പോൾ, മുഴുവൻ വിവാദവും എന്തിനെക്കുറിച്ചാണ്? MCC ഗ്രാന്റ് നേപ്പാളിലെ ജനങ്ങൾക്ക് നല്ലതാണോ? എന്തുകൊണ്ടാണ് ചിലർ അതിനെ എതിർക്കുന്നത്?  

ദി മില്ലേനിയം ചലഞ്ച് കോർപ്പറേഷൻ (MCC) 2004 ജനുവരിയിൽ യുഎസ് കോൺഗ്രസ് സൃഷ്ടിച്ച ഒരു സ്വതന്ത്ര യുഎസ് വിദേശ സഹായം, വികസന ഏജൻസിയാണ്. നല്ല ഭരണം, സാമ്പത്തിക സ്വാതന്ത്ര്യം, പൗരന്മാരിൽ നിക്ഷേപം എന്നിവയ്ക്കായി പ്രതിജ്ഞാബദ്ധരായ വികസ്വര രാജ്യങ്ങളുമായുള്ള പങ്കാളിത്തത്തിലൂടെ സാമ്പത്തിക വളർച്ചയിലൂടെ ദാരിദ്ര്യം കുറയ്ക്കുക എന്നതാണ് എംസിസിയുടെ ലക്ഷ്യം. .  

MCC കോംപാക്റ്റ് എന്നാൽ ദാരിദ്ര്യം കുറയ്ക്കാൻ സഹായിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക വളർച്ചയെ ഉത്തേജിപ്പിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി ചെലവഴിക്കാൻ സാമ്പത്തിക ഗ്രാന്റ് നൽകുന്നതിനായി MCC (അതായത് USA ഗവൺമെന്റ്) ഒരു വികസ്വര രാജ്യ പങ്കാളികൾ തമ്മിലുള്ള ഉടമ്പടി അല്ലെങ്കിൽ ഉടമ്പടി എന്നാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്.  

2017-ൽ യുഎസ്എയും നേപ്പാളും തമ്മിൽ ഒപ്പുവച്ച കരാറാണ് എംസിസി കോംപാക്റ്റ് നേപ്പാൾ, അത് മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനായി 500 മില്യൺ ഡോളർ (ഏകദേശം 6000 കോടി നേപ്പാളി രൂപയ്ക്ക് തുല്യം) ഗ്രാന്റ് നൽകുന്നു. റോഡ് ഒപ്പം ശക്തി നേപ്പാളിലെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ. ഈ തുക ഗ്രാന്റാണ്, വായ്പയല്ല, അതായത് ഭാവിയിൽ തിരിച്ചടയ്‌ക്കേണ്ട ബാധ്യതയില്ല, അതിന് ചരടുകളൊന്നുമില്ല. ഈ ലക്ഷ്യത്തിനായി നേപ്പാൾ സർക്കാർ സ്വന്തം ഫണ്ടിൽ നിന്ന് 130 മില്യൺ യുഎസ് ഡോളർ കൂടി സംഭാവന ചെയ്യാൻ പ്രതിജ്ഞാബദ്ധമാണ്.  

ഭൌതിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനത്തിന് യുഎസ്എ നൽകുന്ന ഈ ഗ്രാന്റ് സാധ്യമായത് നിയമവാഴ്ചയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ജനാധിപത്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അക്രമരഹിതവും ഭരണഘടനാപരവുമായ വികസനത്തിൽ നേപ്പാൾ ജനതയുടെ അഭിമാനകരമായ നേട്ടം (അടുത്ത ദശകങ്ങളിൽ) കാരണമാണ്.  

സാമ്പത്തിക വളർച്ചയെ ഉത്തേജിപ്പിക്കുന്നതിൽ ഭൗതിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളുടെ പ്രത്യേകിച്ച് റോഡിന്റെയും വൈദ്യുതിയുടെയും വികസനം വളരെയധികം മുന്നോട്ട് പോകുന്നുവെന്നത് അറിയപ്പെടുന്ന സാമ്പത്തിക തത്വമാണ്, അത് ജനങ്ങൾക്ക് അഭിവൃദ്ധി നൽകുന്നു. റോഡ്, പവർ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ വികസനത്തിനുള്ള ഏതൊരു ഗ്രാന്റും സഹായവും ജനങ്ങളുടെ അഭിവൃദ്ധിക്കും ക്ഷേമത്തിനും വേണ്ടി സ്വാഗതം ചെയ്യപ്പെടേണ്ടതാണ്, കാരണം ഈ സാഹചര്യത്തിൽ ചൈന ശ്രീലങ്കയിലേക്കുള്ള വായ്പയുടെ കാര്യത്തിൽ സംഭവിച്ചതുപോലെ കടക്കെണിയിൽ വീഴാനുള്ള സാധ്യതയില്ല. പാകിസ്ഥാനിലെ ചൈന-പാകിസ്ഥാൻ സാമ്പത്തിക ഇടനാഴിക്ക് (സി-പിഇസി) വായ്പ.  

എന്നാൽ ഒരു സഹായ ഏജൻസിയിൽ നിന്ന് വികസന ഗ്രാന്റ് ലഭിക്കുന്നതിന് പാർലമെന്റിന്റെ അംഗീകാരം ആവശ്യമില്ല. എംസിസി കോംപാക്ട് നേപ്പാളിന് പാർലമെന്റിന്റെ അനുമതിയില്ലാതെ തന്നെ മുന്നോട്ട് പോകാനാകുമെന്നത് ശരിയാണ്, എന്നാൽ ഭാവിയിൽ എന്തെങ്കിലും വ്യവഹാരമോ അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങളോ ഉണ്ടായാൽ പദ്ധതികൾ ബ്യൂറോക്രാറ്റിക്, ജുഡീഷ്യൽ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ ചുവപ്പുനാടയിൽ കുടുങ്ങിയേക്കാം. സാധ്യമായ ഏതെങ്കിലും പ്രോജക്റ്റ് കാലതാമസം അർത്ഥമാക്കുന്നത് പ്രോജക്റ്റ് ഫലം കൃത്യസമയത്ത് ലഭിക്കില്ല എന്നാണ്, ഇത് ഫണ്ടിംഗ് ബോഡിക്ക് യുഎസ് കോൺഗ്രസിന് മുന്നിൽ വിശദീകരിക്കാൻ കഴിയില്ല. നേപ്പാൾ പാർലമെന്റിന്റെ അംഗീകാരം, രണ്ട് പരമാധികാര രാജ്യങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള അന്തർദേശീയ ഉടമ്പടിക്ക് തുല്യമായി ഉടമ്പടിയുടെ വ്യവസ്ഥകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നത് പ്രാദേശിക നിയമങ്ങൾക്കും ഉപനിയമങ്ങൾക്കും മുമ്പിൽ മുൻഗണന നൽകും, ഇത് പദ്ധതികൾ സമയബന്ധിതമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള സാധ്യത വർദ്ധിപ്പിക്കും.   

രണ്ട് പ്രധാന പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികൾ, നേപ്പാളി കോൺഗ്രസും കമ്മ്യൂണിസ്റ്റുകളും എംസിസി കോംപാക്ടുമായി യോജിപ്പിലാണ്, പ്രത്യേകിച്ചും തീവ്ര ദേശീയവാദിയായ പിഎം കെപി ശർമ ഒലിയുടെ നേതൃത്വത്തിലാണ് കരാർ ഒപ്പിട്ടതെന്ന വസ്തുത കണക്കിലെടുത്ത് ജനങ്ങൾക്ക് നിഗമനങ്ങളിൽ എത്തിച്ചേരാൻ മതിയായതായിരിക്കണം. പല വികസ്വര രാജ്യങ്ങൾക്കും ഇത്തരത്തിലുള്ള അവസരം ലഭിക്കുന്നില്ല. നേപ്പാളിലെ നിയമവാഴ്ചയിൽ അധിഷ്ഠിതമായ സമാധാനപരമായ പരിണാമം pf ജനാധിപത്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അംഗീകാരമായിട്ടാണിത്. നേപ്പാൾ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ വികസിപ്പിക്കുന്നതിന് യഥാർത്ഥത്തിൽ വളരെയധികം കാര്യങ്ങൾ ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്; ഈ MCC ഗ്രാന്റ് ഒരു ചെറിയ ചുവടുവയ്പ്പാണ്, അത് ചക്രത്തെ ചലിപ്പിക്കുന്നതിൽ പ്രതീക്ഷിക്കാം.  

എതിർക്കുന്നവർ ഒരുപക്ഷേ വിദേശീയ വിദ്വേഷമുള്ളവരും ഗ്രാമീണ ഉൾപ്രദേശങ്ങളിൽ റോഡും വൈദ്യുതിയും എത്താൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നില്ല. എന്നാൽ എംസിസി കോംപാക്ട് നേപ്പാളിനെതിരായ എതിർപ്പ് യു‌എസ്‌എയുമായുള്ള അറിയപ്പെടുന്ന ചൈനീസ് മത്സരത്തിന്റെ ഭാഗമാകാൻ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് തോന്നുന്നു. കാരണം രണ്ട് ആഖ്യാനങ്ങളാണ് ജനങ്ങൾക്ക് മുന്നിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നത്.

ആദ്യത്തേത് എംസിസി കോംപാക്ട് ശ്രീലങ്ക റദ്ദാക്കിയ കേസാണ്. ഡയറക്ടർ ബോർഡ് നിർത്തലാക്കി ശ്രീലങ്കൻ ഗവൺമെന്റുമായുള്ള 480 മില്യൺ ഡോളറിന്റെ കരാർ. കൊളംബോയിലെ ഗതാഗത അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ നവീകരിക്കാൻ ഈ ഫണ്ട് ഉപയോഗിക്കേണ്ടതായിരുന്നു. നിർദിഷ്ട കോംപാക്റ്റിന് മുൻ ശ്രീലങ്കൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ പിന്തുണയുണ്ടായിരുന്നുവെങ്കിലും ചൈനയോട് കൂടുതൽ സൗഹൃദമുള്ളതായി കരുതപ്പെടുന്ന ഗോതബയ രാജപക്സെ തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ അത് അധികാരത്തിൽ നിന്ന് പുറത്താക്കി. ഇത് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിഷയമായതിനാൽ സർക്കാർ മാറിയതോടെ പദ്ധതി നിർത്തിവച്ചു. ചൈനയുടെ കടക്കാർക്കുള്ള വായ്പ തിരിച്ചടവിൽ ശ്രീലങ്ക വീഴ്ച വരുത്തിയപ്പോൾ, നാവിക താവളത്തിനായി 90 വർഷത്തെ പാട്ടത്തിന് ഹംബന്തോട്ട തുറമുഖം സുരക്ഷിതമാക്കാൻ ചൈനയ്ക്ക് കഴിഞ്ഞു എന്നത് ശ്രദ്ധേയമാണ്.

എംസിസി കോംപാക്റ്റ് നേപ്പാൾ പാർലമെന്റിൽ എത്തിയാൽ നേപ്പാൾ മറ്റൊരു അഫ്ഗാനിസ്ഥാനായി മാറുമെന്നതാണ് ജനങ്ങൾക്ക് മുന്നിൽ വാദിക്കുന്ന മറ്റൊരു കേസ്. ഇത് പരിഹാസ്യമാണ്, കാരണം നേപ്പാളിലെയും അഫ്ഗാനിസ്ഥാനിലെയും രാഷ്ട്രീയ സാമൂഹിക സാഹചര്യങ്ങൾ തികച്ചും വിപരീതമാണ്. നിയമവാഴ്ച ഗണ്യമായി വേരോട്ടമുള്ള സമാധാനപരവും ജനാധിപത്യപരവുമായ റിപ്പബ്ലിക്കാണ് നേപ്പാൾ. മറുവശത്ത്, അഫ്ഗാനിസ്ഥാന് തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പുകളുമായുള്ള ബന്ധത്തിന്റെ നീണ്ട ചരിത്രമുണ്ട്. അഫ്ഗാൻ സമൂഹത്തിന്റെ സവിശേഷത ഗോത്ര ബന്ധങ്ങളും വിശ്വസ്തതയുമാണ്. നിർഭാഗ്യവശാൽ, അത് വളരെക്കാലമായി അക്രമവും അസ്ഥിരതയും നിറഞ്ഞതാണ്. എൺപതുകളിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ അവിടെ പോയെങ്കിലും അമേരിക്കയുടെ പിന്തുണയുള്ള സായുധ സംഘങ്ങൾ അവരെ പുറത്താക്കി. തീവ്ര ഇസ്ലാമിസ്റ്റുകൾ താലിബാൻ സോവിയറ്റുകളുടെ വിടവാങ്ങലിന് ശേഷം അധികാരം പിടിച്ചെടുത്തു, തുടർന്നുള്ള ദിവസങ്ങളിൽ തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ വളർച്ച കണ്ടു, അത് 9/11 നും യുഎസ്എയിലും മറ്റിടങ്ങളിലും സമാനമായ മറ്റ് ഭീകര സംഭവങ്ങൾക്കും കാരണമായി. ഇരുപത് വർഷം മുമ്പ് ഒസാമ ബിൻ ലാദനെ നിയമത്തിന് മുന്നിൽ കൊണ്ടുവരാൻ അവനെ തേടി അമേരിക്ക അവിടെ പോയിരുന്നു. യുഎസ് സേനയ്ക്ക് കുറച്ച് സമയത്തേക്ക് നിയന്ത്രിക്കാൻ കഴിഞ്ഞു, എന്നാൽ രണ്ട് പതിറ്റാണ്ടിന്റെ കഠിനാധ്വാനം ഇപ്പോൾ ചോർച്ചയിലായി, ഞങ്ങൾക്ക് ഇപ്പോൾ താലിബാൻ 2.0 ഉണ്ട്. നേപ്പാളിനെ അഫ്ഗാനിസ്ഥാനുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുന്നത് അരോചകമാണ്.

മാത്രമല്ല, ദാരിദ്ര്യനിർമാർജനത്തിനായി എംസിസി പ്രവർത്തിക്കുന്നു 50 വ്യത്യസ്ത രാജ്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ ലോകത്ത് ഘാന, ഇന്തോനേഷ്യ, കെനിയ, കൊസോവോ, മംഗോളിയ, പെറു, ഫിലിപ്പീൻസ്, താൻസാനിയ, ഉക്രേൻ, തുടങ്ങിയവ. ഈ രാജ്യങ്ങൾക്കെല്ലാം നേട്ടമുണ്ടായി, നേപ്പാളും. എന്തുകൊണ്ടാണ് നേപ്പാൾ മാത്രം മറ്റൊരു അഫ്ഗാനിസ്ഥാനായി മാറാനുള്ള അപകടസാധ്യത തിരഞ്ഞെടുത്തത്?

നേപ്പാളിൽ MCC കോംപാക്റ്റിന് ഉള്ള ഒരേയൊരു നിയോഗം റോഡുകൾ നിർമ്മിക്കുകയും വീടുകൾക്കും വ്യവസായങ്ങൾക്കും ബിസിനസ്സുകൾക്കും വൈദ്യുതി ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുകയും വിതരണം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ്. യൂറോപ്പ്, ആഫ്രിക്ക, ഏഷ്യ എന്നിവിടങ്ങളിലെ മറ്റ് വികസ്വര രാജ്യങ്ങളിൽ ചെയ്യുന്നതുപോലെ തന്നെ എംസിസിയും പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കണം.

*** 

നേപ്പാൾ പരമ്പരയിലെ ലേഖനങ്ങൾ:  

	പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു
ഇന്ത്യയുമായുള്ള നേപ്പാളിന്റെ ബന്ധം എവിടേക്കാണ് പോകുന്നത്?	06 ജൂൺ 2020
നേപ്പാൾ റെയിൽവേയും സാമ്പത്തിക വികസനവും: എന്താണ് തെറ്റ് സംഭവിച്ചത്?	11 ജൂൺ 2020
നേപ്പാൾ പാർലമെന്റിൽ MCC കോംപാക്റ്റ് അംഗീകാരം: ഇത് ജനങ്ങൾക്ക് നല്ലതാണോ?	23 ഓഗസ്റ്റ് 2021

***