ക്ഷേമവും പിന്തുണയും, സുരക്ഷ, അതിർത്തി നിയന്ത്രണം, അനധികൃത കുടിയേറ്റത്തിനുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നിവയും ഭാവിയിൽ തിരിച്ചറിയുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനവും ഉൾപ്പെടെ നിരവധി കാരണങ്ങളാൽ ഇന്ത്യയിലെ പൗരന്മാരെ തിരിച്ചറിയുന്നതിനുള്ള ഒരു സംവിധാനം അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. സമീപനം സമൂഹത്തിലെ അധഃസ്ഥിത വിഭാഗങ്ങളെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നതും സൗകര്യപ്രദവുമായിരിക്കണം.
സമീപകാലത്ത് ഇന്ത്യൻ ജനസംഖ്യയുടെ ഒരു പ്രധാന വിഭാഗത്തെ സങ്കൽപ്പിക്കുന്ന ഒരു പ്രശ്നമാണ് ചഅ ഒപ്പം NRC (പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമത്തിന്റെ ചുരുക്കെഴുത്ത്, 2020, പൗരന്മാരുടെ നിർദ്ദിഷ്ട ദേശീയ രജിസ്റ്ററും). പാർലമെന്റിൽ സിഎഎ പാസാക്കിയത് രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളിൽ വലിയ തോതിലുള്ള പ്രതിഷേധത്തിന് കാരണമായി. പ്രതിഷേധക്കാരും അനുഭാവികളും വിഷയത്തിൽ ശക്തമായ അഭിപ്രായമുള്ളവരാണെന്നും മുഖത്ത് വൈകാരികമായി വിഭജിക്കപ്പെട്ടതായും തോന്നുന്നു.
മതപീഡനത്തെത്തുടർന്ന് 2014 വരെ വീടുവിട്ട് ഇന്ത്യയിൽ അഭയം പ്രാപിച്ച അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ എന്നിവിടങ്ങളിലെ മതന്യൂനപക്ഷങ്ങൾക്ക് ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം നൽകാൻ CAA വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. CAA മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് പൗരത്വം നൽകുന്നതെന്നും ഇന്ത്യ ഒരു മതേതര രാഷ്ട്രമാണെന്നും പ്രതിഷേധക്കാർ വാദിക്കുന്നു. അതിനാൽ സിഎഎ ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധവും ഭാഗം 3 ന്റെ ലംഘനവുമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, അനീതി അനുഭവിച്ചവർക്ക് അനുകൂലമായ സംരക്ഷണ വിവേചനം ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയും നൽകുന്നു. ദിവസാവസാനം, പാർലമെന്റിന്റെ ഒരു നിയമത്തിന്റെ ഭരണഘടനാ സാധുത പരിശോധിക്കേണ്ടത് ഉന്നത ജുഡീഷ്യറിയാണ്.
1955 ലെ പൗരത്വ നിയമം തന്നെ നിർബന്ധമാക്കിയിട്ടുള്ളതാണ് NRC അല്ലെങ്കിൽ ഇന്ത്യൻ പൗരന്മാരുടെ ദേശീയ രജിസ്റ്റർ. അനുയോജ്യമായ സാഹചര്യത്തിൽ, 1955 ലെ നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി പൗരന്മാരുടെ തയ്യാറെടുപ്പ് രജിസ്റ്ററിന്റെ വ്യായാമം വളരെ മുമ്പുതന്നെ പൂർത്തിയാക്കേണ്ടതായിരുന്നു. ലോകത്തിലെ മിക്ക രാജ്യങ്ങളിലെയും പൗരന്മാർക്ക് ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള സിറ്റിസൺ ഐഡി കാർഡ് ഉണ്ട്. അതിർത്തി നിയന്ത്രണവും നിയമവിരുദ്ധമായ നിയന്ത്രണവും കുടിയേറ്റം ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള പൗരന്മാരുടെ തിരിച്ചറിയലും അടിസ്ഥാന വിവരങ്ങളും ആവശ്യമാണ്. ആധാർ കാർഡ് (ഇന്ത്യയിലെ താമസക്കാർക്കുള്ള ബയോമെട്രിക് അധിഷ്‌ഠിത തനത് ഐഡി), പാൻ കാർഡ് (ആദായനികുതി ആവശ്യങ്ങൾക്കായി), വോട്ടേഴ്‌സ് ഐഡി (തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ബാലറ്റ് കാസ്റ്റുചെയ്യുന്നതിന്) തുടങ്ങി നിരവധി ഐഡികൾ ഉണ്ടെങ്കിലും ഇന്ത്യക്ക് ഇതുവരെ പൗരന്മാരുടെ ഐഡി കാർഡ് ഇല്ല. , പാസ്പോർട്ട് (അന്താരാഷ്ട്ര യാത്രയ്ക്ക്), റേഷൻ കാർഡ് മുതലായവ.
മുഖ സവിശേഷതകളും വിരലടയാളങ്ങളും കൂടാതെ ഐറിസും പിടിച്ചെടുക്കുന്നതിനാൽ ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും സവിശേഷമായ ഐഡി സംവിധാനങ്ങളിലൊന്നാണ് ആധാർ. അനുയോജ്യമായ നിയമനിർമ്മാണത്തിലൂടെ താമസക്കാരന്റെ ദേശീയതയെക്കുറിച്ചുള്ള കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾ ആധാറിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ കഴിയുമോ എന്ന് പരിശോധിക്കുന്നത് ഉചിതമായേക്കാം.
പാസ്‌പോർട്ടും വോട്ടർ ഐഡി കാർഡും ഇന്ത്യയിലെ പൗരന്മാർക്ക് മാത്രമേ ലഭ്യമാകൂ. അതിനാൽ, ഇവ രണ്ടും ഇതിനകം നിലവിലുള്ള പൗരന്മാരുടെ രജിസ്റ്ററുകളാണ്. രജിസ്റ്റർ ഫുൾ പ്രൂഫ് ആക്കുന്നതിന് ആധാറിനൊപ്പം ഇത് പ്രവർത്തിക്കാത്തത് എന്തുകൊണ്ട്? വോട്ടേഴ്‌സ് ഐഡി സംവിധാനം തെറ്റുകൾ നിറഞ്ഞതാണെന്ന് ആളുകൾ വാദിക്കുന്നു, അത് വ്യാജ വോട്ടർമാർ വോട്ട് രേഖപ്പെടുത്തുകയും സർക്കാർ രൂപീകരണത്തിൽ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുകയും ചെയ്യും.
നിലവിലുള്ള പൗരന്മാരുടെ തിരിച്ചറിയൽ രൂപങ്ങൾ പ്രത്യേകിച്ച് വോട്ടേഴ്‌സ് ഐഡി സംവിധാനം ആധാറുമായി സംയോജിപ്പിച്ച് അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്യാനും സംയോജിപ്പിക്കാനും സാഹചര്യമുണ്ടാകാം. ഇന്ത്യ മുൻകാലങ്ങളിൽ വ്യത്യസ്ത ആവശ്യങ്ങൾക്കായി പല തരത്തിലുള്ള ഐഡികൾ അവലംബിച്ചിട്ടുണ്ട്, എന്നാൽ നിർഭാഗ്യവശാൽ ഹോൾഡർമാരെക്കുറിച്ചുള്ള കൃത്യമായ വിവരങ്ങൾ പിടിച്ചെടുക്കുന്നതിൽ അവയെല്ലാം ഫലപ്രദമല്ലെന്ന് പറയപ്പെടുന്നു. നികുതിദായകരുടെ വലിയ തുകയാണ് ഈ കാർഡുകൾക്കായി ഇതുവരെ ചെലവഴിച്ചത്. ഇത് കൃത്യമാക്കുന്നതിന് ആധാറും പാസ്‌പോർട്ടും സംയോജിപ്പിച്ച് വോട്ടേഴ്‌സ് കാർഡ് സിസ്റ്റം അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്‌താൽ, അത് യഥാർത്ഥത്തിൽ പൗരന്മാരുടെ രജിസ്‌ട്രേഷന്റെ ഉദ്ദേശ്യം നിറവേറ്റും. ആശ്ചര്യകരമെന്നു പറയട്ടെ, തെരഞ്ഞെടുപ്പിലും സർക്കാർ രൂപീകരണത്തിലും പങ്കെടുക്കുന്ന ഇന്ത്യക്കാരല്ലാത്തവരെ തടയുന്നതിനെക്കുറിച്ച് ആരും സംസാരിക്കുന്നില്ല.
ഔദ്യോഗിക സംവിധാനത്തിന്റെ കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മയുടെ ചരിത്രം കണക്കിലെടുത്ത് പൗരത്വ രജിസ്റ്റർ തയ്യാറാക്കുന്നതിനുള്ള പുതിയ നടപടി പൊതുപണം പാഴാക്കുന്നതിന്റെ മറ്റൊരു ഉദാഹരണമായി മാറരുത്.
ജനസംഖ്യാ രജിസ്റ്റർ, NPR എന്നത് നൂറ്റാണ്ടുകളായി ഓരോ ദശാബ്ദത്തിലും നടക്കുന്ന സെൻസസിന്റെ മറ്റൊരു പദമായിരിക്കാം.
ക്ഷേമവും പിന്തുണയും, സുരക്ഷ, അതിർത്തി നിയന്ത്രണം, അനധികൃത കുടിയേറ്റത്തിനുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നിവയും ഭാവിയിൽ തിരിച്ചറിയുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനവും ഉൾപ്പെടെ നിരവധി കാരണങ്ങളാൽ ഇന്ത്യയിലെ പൗരന്മാരെ തിരിച്ചറിയുന്നതിനുള്ള ഒരു സംവിധാനം അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. സമീപനം സമൂഹത്തിലെ അധഃസ്ഥിത വിഭാഗങ്ങളെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നതും സൗകര്യപ്രദവുമായിരിക്കണം.
***
റഫറൻസ്:
പൗരത്വ (ഭേദഗതി) നിയമം, 2019. നമ്പർ 47 ഓഫ് 2019. ഗസറ്റ് ഓഫ് ഇന്ത്യ നമ്പർ 71] ന്യൂഡൽഹി, വ്യാഴം, ഡിസംബർ 12, 2019. ഓൺലൈനിൽ ലഭ്യമാണ് http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
രചയിതാവ്: ഉമേഷ് പ്രസാദ്
ലണ്ടൻ സ്‌കൂൾ ഓഫ് ഇക്കണോമിക്‌സിലെ പൂർവ്വ വിദ്യാർത്ഥിയും യുകെ ആസ്ഥാനമായുള്ള മുൻ അക്കാദമിക് വിദ്യാർത്ഥിയുമാണ് ലേഖകൻ.
ഈ വെബ്‌സൈറ്റിൽ പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന കാഴ്ചകളും അഭിപ്രായങ്ങളും രചയിതാവിന്റെയും (രചയിതാക്കളുടെയും) മറ്റ് സംഭാവന ചെയ്യുന്നവരുടെയും (എന്തെങ്കിലും ഉണ്ടെങ്കിൽ) മാത്രമാണ്.
